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筑牢信仰之基 堅定為民之心 凝聚奮斗之力——湛江市扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育綜述

2020年01月10日 10:28:14 來源:湛江日報 訪問量:971
本報記者 李亞強  通訊員 曾國梅

  這是一次全面系統的思想洗禮,這是一場刀刃向內的自我革命,這是一張擔當作為的真誠答卷。

  在“不忘初心、牢記使命”主題教育中,我市始終聚焦主題主線,始終堅持從嚴從實,始終注重解決問題,始終做到有力有序,各地各部門和廣大黨員干部通過主題教育,狠抓落實,踐之于行,廣大黨員干部在思想、政治、作風、能力、廉政方面發生了深刻變化。

  主題教育開展以來,根據中央和省委統一安排,我市市級領導班子、111個市直單位、11個縣(市、區)共1300多名縣處級以上領導干部、1.3萬個基層黨組織、32.6萬名黨員全覆蓋參與。全市各級黨委(黨組)堅持重統籌、抓重點、全覆蓋、求實效,“四項重點措施”齊頭并進,實現了理論學習有收獲、思想政治受洗禮、干事創業敢擔當、為民服務解難題、清正廉潔作表率的目標。

  堅持以上率下

  扭住主體責任“牛鼻子”

  風好正是揚帆時,不待揚鞭自奮蹄。

  “我們要深刻認識開展主題教育的重大意義,切實把思想和行動統一到習近平總書記的重要講話精神上來,統一到中央和省委的部署要求上來,增強責任感和使命感,準確把握第二批主題教育對象特點,精心組織、周密安排、扎實推進。”2019年9月10日,在全市“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會議上,市委書記、市人大常委會主任鄭人豪的講話擲地有聲。

  自此,一場圍繞“高標準、高質量”要求的主題教育迅速在全市全面啟動。

  在主題教育中,市委常委會和常委樹標桿、作表率,各級班子成員和領導干部發揮示范帶動作用,走在前、學在前、改在前,層層示范、層層帶動,以上率下推動主題教育深入開展。

  抓好先做先學先改。自黨的十九大作出開展主題教育重大部署起,市委就立足早準備、早謀劃、早安排,制定“先做先學先改”工作計劃,從組織人員收集習近平總書記重要講話精神,到梳理歷次黨內集中教育的相關資料;從圍繞主題教育的學習安排、載體設計、督促指導、需解決的突出問題等收集意見建議,到成立調研專班,深入不同層級、不同領域的單位開展專題調研;從對照上級巡視、專項督導反饋問題先行改起來,到對照第一批主題教育部署的8個方面突出問題專項整治,上下聯動盯著不放改,我市都做足了各方面的準備工作,確保主題教育起好步開好局。

  強化組織領導。市委把開展主題教育作為重大政治任務,認真落實主體責任,第一批主題教育期間就迅速成立由市委書記任組長的主題教育領導小組,主題教育辦內設8個工作組,統籌做好各項工作,用“分類方案”統籌重點措施,用“分層指導”統籌質量成效用“分級調度”統籌重點任務。

  壓緊壓實責任。緊盯縣處級以上領導班子和領導干部這個重點,我市各地通過“四個全面績效考核”、建立掛鉤聯系制度、把主題教育成效納入抓基層黨建述職評議考核內容等方式,從領導干部這個“關鍵少數”抓起,以“關鍵少數”帶動“絕大多數”,帶頭抓學習、抓調研、抓檢視、抓整改,以上率下推動主題教育迅速全面開展。

  推動創新學習

  點面結合抓好理論武裝

  理論學習有收獲是主題教育的具體目標之一。為扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展,我市把深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為主線貫穿主題教育全過程,創新學習模式,“三集中、三結合”原原本本學,圍繞提高吸引力和感染力,增強學習教育實效性,堅持靈活多樣學,依托我市的紅色教育基地、培訓平臺,結合實際開展堅持拓展載體學,定期開展學習教育“回頭看”,及時查漏補缺,確保全覆蓋學,通過學習教育、調查研究,把學懂弄通習近平新時代中國特色社會主義思想作為重中之重,不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”。

  堅持“三集中、三結合”原原本本學,市四套班子成員采取集中時間、集中人員、集中地點,個人自學與集中研討、理論學習與革命傳統教育、重點發言與交流發言相結合方式,開展高質量的集中學習研討。在集中學習研討之外,市委注重及時跟進學,2019年以來,我市召開市委常委會傳達貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署共50個議題,召開市委理論學習中心組學習會39次。在市委的示范帶動下,各地各單位堅持跟進學、深入學、系統學,聚焦主題主線,努力實現理論學習有收獲。

  為貼近基層需求,我市編印《湛江紅色故事》《主題教育學習基地指引》和“口袋書”,增添學習資料“鄉土味”。為貼近黨員需求,我市組建413人的“方言宣講團”深入基層,運用雷州話等“群眾語言”開展宣講,發揮1200多名“十百千”回鄉干部“宣講員、聯絡員、指導員”作用,抓實支部學習教育,積極為老黨員、流動黨員送學上門,增添學習方式“人情味”。為貼近形勢要求,我市持續落實“第一議題”制度,結合主題教育學習內容,每月編印學習要點及時跟進學,主題教育開展以來,我市共發布7期51項學習內容指引,同時廣泛開展征文演講、詩歌朗誦、知識競賽等,增添學習機制“文化味”。

  定期開展學習教育“回頭看”,及時查漏補缺。2019年10月以來,我市通過個人自學、集中學習,共有200多人次縣處級黨員干部、230多個基層組織“回爐”補課,落實了學習任務要求。

  突出問題導向

  扎實推進調查研究

  著眼解決實際問題,突出問題導向,主題教育開展以來,我市堅持把調查研究貫穿主題教育始終,在調查研究“找準查深摸透”上下功夫,一批批黨員干部深入基層、深入一線,了解民情、掌握實情,拿出破解難題的實招、硬招,推動各項決策部署落實落地。

  圍繞促發展深入開展專題調研,市委注重發揚“尋烏調查”作風,圍繞解決改革發展穩定突出問題、黨的建設面臨緊迫問題、群眾和企業急難愁盼問題深入開展調查研究。市委、市政府針對學習貫徹習近平總書記對廣東重要講話和重要指示批示精神,在學習調研過程中對標先進、對照自身找差距,查擺對接服務粵港澳大灣區、與海南相向而行、交通基礎設施建設、對外開放、產業發展等短板問題,探索形成了一通道、一港區、一示范“三個一”發展思路,為加快建設省域副中心城市、打造現代化沿海經濟帶重要發展極提供有力抓手。在市委的示范引領下,全市各級領導干部還結合本職深入開展調查研究,形成調研成果3789份,梳理問題9405個,提出建議對策一萬多條。

  “沒想到有些業務規定這么不合理!沒想到群眾辦事這么難!沒想到距離群眾這么遠!沒想到改進作風這么迫切!”這是我市各單位部門開展“換位體驗為民服務活動”中,各級領導干部普遍感受到的4個“沒想到”。在主題教育期間,著眼解決實際問題,結合正在做的事,我市組織領導干部開展“換位體驗為民服務活動”,通過以普通市民身份“微服私訪”、以服務對象身份“把脈問診”、以普通勞動者身份“結親交友”,推動干部深入一線開展“體驗式”學習,全市黨員領導干部結合各自職責至少確定1個調研課題。

  據統計,全市各級領導干部和窗口單位黨員干部開展換位體驗調研2.2萬人次,共查找問題4177條,推動解決民生實事3萬多件。

  深化調研成果講好專題黨課。市領導班子帶頭講好黨課,轉化調研成果為推動工作落實的強大動力。市四套班子成員帶頭講黨課29場次,全市縣處級以上領導干部講黨課1895場次,進一步強化黨員干部的使命擔當,提振黨員干部干事創業的精氣神。

  聚焦“找準查實”

  做到檢視問題到位

  主題教育開展以來,我市充分發揚刀刃向內的自我革命精神,在檢視問題“對表對標對焦”上下功夫,采取自己找、群眾提、集體議、上級點等方式,認真查擺差距不足,查找工作短板,從主觀上、思想上進行深刻檢視剖析。

  采取多種方式聽取意見。各級領導班子和成員結合調查研究,通過召開座談會、個別訪談、發放征求意見表、接訪下訪等多種方式,面向基層、面向群眾、面向服務對象,廣泛聽取意見建議。全市各級各單位通過印發通知、召開座談會、個別訪談、發放征求意見表、接訪下訪等多種方式,廣泛聽取意見建議2.1萬條。

  對照黨章黨規找差距。經過全面查擺、認真檢視、深刻剖析,我市市委領導班子主要在四個方面存在21個問題,建立臺賬,制定措施逐一整改落實。全市各級黨委(黨組)均對照黨章黨規查擺問題,逐項梳理分析群眾提出的意見、指導組反饋的問題和紀檢、組織、巡視反映的情況,共查擺檢視問題2.1萬個,建立清單臺賬9696份。

  我市各地各單位積極結合本職工作查找問題。如市發改局黨組為了全面查找工作中存在問題和短板,采取多種方式征集意見建議,共發放《征求意見表》300余份,查找問題84個;市人社局創新召開“1+4”會議,即主題教育動員會+就業創業、人才人事、社會保險、勞動維權等4個專題分析會,通過與基層人社部門領導和業務經辦同志交流分析,班子成員查找問題78個。

  聚焦整改落實

  增強群眾獲得感幸福感

  找準“病灶”,方可對癥下藥;瞄準靶子,才能有的放矢。我市各級黨組織始終聚焦問題整改,找準制約湛江發展的關鍵問題,拿出破解難題的真招實招硬招,把初心使命變成全市黨員干部服務人民群眾、加快建設省域副中心城市,打造現代化沿海經濟帶重要發展極的自覺行動,不斷增強人民群眾獲得感和幸福感。

  向問題叫板,讓群眾叫好。查擺問題,立行立改,我市各級各單位堅持從群眾反映最強烈的突出問題改起,目前全市縣處級以上領導班子和領導干部分別檢視查找問題1532個、5790個,已分別整改落實1080個、4214個,每個地區每個單位都基本做到至少解決1至2個群眾反映強烈的突出問題。針對“制造業企業負擔較重”問題,市委制定10個方面57條措施全方位降低制造業企業負擔。針對“垃圾圍村”問題,市財政每年補助約2.6億元專項用于村莊保潔員工資支出。市委、市政府針對徐聞縣角尾鄉等5個沿海鄉鎮農村飲用水水質砷超標的問題,第一時間安排首期財政資金3000萬元建設飲水安全工程,讓受影響的沿海鄉鎮45條自然村4.4萬人喝上干凈水。……

  抓實專項整治,我市突出抓好8個方面整治任務,逐個成立工作專班,開展“專項整治百日攻堅行動”,將8個專項整治工作方案的內容細化為129個具體問題,確定33個牽頭單位、11個配合單位認領“責任清單”,進一步壓實整改主體責任。制定“兩清單三臺帳”,重點跟蹤推進。制定《市領導專項整治問題整改落實清單》,為16名市委、市政府領導梳理了6個共性問題和123個個性問題的專項整治問題整改落實清單。把專項整治與學習教育、調查研究、檢視問題銜接起來,加強上下互動和部門聯動,組成督導檢查組,采取召開座談會、查閱臺賬資料、實地察看等方式,督導檢查了33個市直單位和10個縣(市、區),實現了對專項整治具體任務牽頭單位和縣(市、區)的督查全覆蓋。印發了《關于全市主題教育專項整治工作進展情況的通報》,通報進展情況、總結存在問題、提出意見建議。截至目前,我市8個專項整治方案129個具體問題,已有65個按期整改,64個持續整改并取得階段性成效。定期開展成果展示,目前已展示6期工作成果。我市整治非法采砂案例入選省攻堅克難案例匯編。

  深入開展掃黑除惡專項斗爭,我市累計打掉黑社會性質組織9個、惡勢力犯罪集團52個。其中,麻章區被省確定為維穩示范點,廉江市羅州街道“鄉鄰共治”社會治理模式被省確定為社會治理實踐創新項目。2019年平安創建群眾知曉率、掃黑除惡群眾知曉率均排名全省第1,城鄉治安和綜治維穩形勢呈現近年少有的平安穩定。

  推動全市中心工作,市委主要領導率先垂范,帶頭包重點疑難復雜案件,帶動全市各級領導干部圍繞涉房地產、農業農村、勞動社保、環境保護等方面的突出問題和人民群眾最關心最直接最現實的利益問題,共包案信訪事項483件,截至2019年年底已化解440件,化解率達到91%,切實解決好群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事,鞏固發展基礎,凝聚發展合力,為推動高質量發展營造和諧穩定的社會環境。

  把辦好國慶系列慶祝活動同深入開展主題教育緊密結合起來,我市下發《關于在主題教育中發揮黨組織和黨員干部作用服務保障慶祝新中國成立70周年有關工作的通知》,市委領導在國慶期間深入基層一線,為奮戰在工作一線的黨員干部加油鼓勁、提振士氣,市縣組織部普遍開展走訪慰問黨員干部活動和到一線考察識別干部。市領導帶頭深入重點項目一線解決瓶頸問題,推動全市下半年開工或竣工項目52個,總投資1092億元。國慶期間全市社會平穩和諧安定,全市重大群體性事件、公共安全生產事故“零發生”。

  初心使命銘刻在心坎里,主題教育落實在行動上。全市廣大黨員干部堅持以人民為中心,以百姓之心守初心,把主題教育成果轉換為加快建設美麗湛江、共圓復興夢想的磅礴偉力。

編輯:許晶盈
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