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他山之石:廣州如何打造全國一流的現代化教育高地?

2018年11月30日 18:10:24 來源:南方日報 訪問量:11091

優質的教育資源一直是廣州市民的關注焦點。

民心所向,就是廣州市委市政府的心之所系。上周,廣州市市長溫國輝作廣州市政府工作報告,定下了一系列“小目標”:今年將擴大基礎教育學位供給,其中新增學前教育學位3 .5萬個、新改擴建中小學163所、新增義務教育階段學位13萬個、再建市級示范性高中10所和完成校園功能微改造項目37個。

這意味著,孩子不用擠在中心城區,也可以享受到優質教學資源。而這只是廣州持續全面深化教育改革、縱深推進教育現代化的大動作之一。

啟動創建省推進教育現代化先進市以來,廣州圍繞建設國家重要中心城市的戰略定位,全力推動基礎教育全面上水平,全市100%公辦學校完成義務教育標準化學校建設,100%區創建全國義務教育發展基本均衡區。

去年7月,廣州成功創建省推進教育現代化先進市。廣州市教育局局長樊群表示,中國特色社會主義進入了新時代,廣州將聚焦推動廣州教育發展的優質化、信息化、多樣化、國際化,努力打造世界前列、全國一流、廣州特色、示范引領的現代化教育,為廣州經濟社會發展提供強大人才支撐、智力服務和創新動力源。

人才磁場

一年引進669名高層次人才

很多人記憶猶新:去年春節前夕,廣州教育局在冬天里發出熱情邀請:符合條件的高層次基礎教育人才,可來羊城過年,到花城看花。

求賢若渴的廣州,還為名師們備了“厚禮”:具有競爭力的安家費,購租房補貼或人才公寓,配偶就業,未成年子女入學、戶籍辦理、職稱評聘……人才引進計劃一公布,幾百份簡歷便從全國各地“飛”來。

近年來,廣州大力氣引進基礎教育高端人才。其中,在去年8月出臺《廣州市基礎教育高層次人才引進辦法(試行)》,剛柔并濟引進高層次人才,安家費最高可達150萬元。

廣州市第五中學高二年級級長文建華就是一位“南飛”的高層次人才。去年春節,他在了解了廣州城市宜居的創業環境以及提供的優惠政策、高層次平臺后,便決定一家四口舉家從河南遷到廣州。

廣州國際友城青少年足球交流賽

過去一年,廣州市屬高校、全市公立和民辦中小學已引進高層次人才669名。廣州探索推進新入教師先面試后筆試的招聘模式,加大教育領軍人才和“高精尖缺”人才的引進力度。

構筑教育人才新高地,“外引”的同時,廣州還注重“內培”。

廣州將培養一批教育家、名校長、名教師,其中首批36名廣州教育家培養對象,拜師國內頂尖教育專家,爭取在“十三五”期間增加“特支計劃”教學名師、省特級教師40名以上,打造一支多層次、成梯隊的基礎教育領軍人才隊伍。

“廣州人才政策為我們解決了后顧之憂,讓我們感覺很受尊重,很有動力。”文建華表示,他下定決心充分利用自己的教育教學理念,打造高效課堂,帶動老師們一起專注語文教學教研。

高位均衡

從“學有所教”到“學有優教”

最近,家住廣州白云區均禾清湖村的梁先生有點“天上掉餡餅”的感覺,因為廣州市鐵一中學將在這里興建分校,他女兒所在的清湖小學很可能是對口直升的范圍。不用舍近求遠、花大價錢進民辦初中,在家門口就能讀好學校,這讓他欣喜雀躍。

在家門口,有書讀也讀好書。近年來,廣州教育持續深化實施學區化辦學和名校集團化戰略,努力辦好家門口的每一所學校,讓“家門口有書讀又讀好書”成為真真切切的現實。

廣州中學

2016年初,針對目前優質學位不足、不同學校之間辦學質量存在差異以及師資力量不均衡的情況,廣州出臺了《關于進一步推動全市義務教育均衡優質發展的實施意見(2016-2018年)》,市委市政府“大手筆”投入,提出新改擴建129所中小學增加16萬個學位。

2017年底,廣州成立廣雅、執信、二中、廣州實驗首批4個市屬教育集團,4大教育集團分別與9區簽訂框架協議,推進集團化辦學。其中,廣州實驗教育集團由市教育研究院參與辦學,將在6區辦幼兒園、小學、中學,打造廣州實驗教育體系。

這個在全國具有開創性的重磅舉措,自然離不開市教育研究院“新掌門人”方曉波。他是2017年廣州市引進的首批基礎教育高層次人才之一,有著26年教研員的從業經歷。

“培育廣州教育‘試驗田’,責任在肩。”談起教研院探索集團化辦學,方曉波充滿信心,“拓展自身職能,培育優質品牌,是更好地回應‘有質量的教育’的訴求。集團將積極實踐教育改革,打造南方教育高地的質量新標桿。”

目前,廣州共組建了19個教育集團、66個學區、5個教育聯盟,覆蓋1066所公民辦中小學,服務106.3萬名學生。廣州每個外圍城區均至少有1所市屬中小學校在該區域新建公辦學校校區,每間市屬中小學校均到外圍城區新建1所公辦學校校區。

也就是說,以后孩子們不用擠在中心城區,也能夠享受到優質教育資源了。

記者了解到,近期廣州再一次加大“馬力”,把中小學基礎設施三年提升計劃內容進行了豐富和優化。新改擴建中小學校由原來的129所增至163所,并將新建示范性高中中有關基礎設施部分和校園功能微改造納入其中,切實加大公益普惠性幼兒園建設。目前完成新改擴建中小學46所,新增學位5.75萬個,新增普惠性幼兒園82所,學位供給與入學需求總體平衡。

“教育是廣州的未來產業發展的基礎工程。”市教育局局長樊群一語道破。他說,廣州把創新驅動作為引領發展的第一動力,大力發展新一代信息技術、人工智能、生物醫藥等“I A B”產業,重點發展新能源新材料“N E M”產業,構建面向世界、面向未來的高端高質高新現代產業體系。廣州教育充分認識到教育工作“上管老、下管小”、對于城市集聚和留住高精尖人才的重要意義,為廣州“I A B+N E M”產業騰飛雙引擎注入動力。

國際范

向世界展示廣州展示中國

廣州《財富》論壇落下帷幕,新的廣州故事還在書寫。

一封來自《財富》執行導演Jane的感謝信,寄到了廣州青年交響樂團音樂總監、指揮景煥手中:“你們工作團隊的禮貌、殷勤與專業,使得本次合作順利進行,并讓我和Martin以及他的團隊在本次活動中受益匪淺。每一位對于樂團當晚的表現和演出都驚嘆不已。”

廣州學生參與財富論壇演出

來自廣州青年交響樂團、廣東廣雅中學等單位共400余名學生,在《財富》論壇上參與了開幕音樂會、歡迎酒會等演出活動,讓來自世界各地的嘉賓了解廣州,了解中國。“在廣州學習特別幸福。” 沙面小學四年級學生陳熙參與了《財富》論壇的接待工作,她的這句感嘆說出了很多廣州孩子的心聲。

作為國家重要的中心城市、省會城市,廣州近年來持續增強教育輻射帶動力。廣州立足城市定位,根植傳統文化,整合資源、協同合作,加強國際理解教育,積極參與國際教育治理,向世界輸出廣州優質教育資源。

“三年的中加高中生活使大學生活更好對接,不存在過渡期。小孩受益頗多,也讓之后國外的大學生活不至于孤獨無助。”在廣州華美英語實驗學校中加國際高中20周年慶典上,2014屆畢業生陳淑萍的父親這樣分享道。

和廣州華美英語實驗學校一樣,與國外的大學合作辦學正成為很多廣州學校的選擇。廣州目前有超過30所高中開設國際班,廣州優選引入和吸收借鑒國外先進教育理念和方法,持續煥發新的教育活力。同時,廣州教育在粵港澳大灣區、高鐵經濟帶、廣佛肇清云韶經濟圈、珠江-西江經濟帶發展中,持續增強輻射帶動能力。

市教育局有關負責人表示,到2020年,廣州要率先基本實現教育現代化,邁入全國教育發達城市行列,在實現教育現代化新征程上走在前列;力爭到2035年,建成適應國際化中心城市需要的現代化教育體系,實現從走前列到排頭兵的轉變。

【專訪】

廣州市教育局局長樊群:

教育現代化為城市發展提供推動力

廣州是國家重要的中心城市、省會城市。廣州探索了哪些具有“廣州特色”的現代化教育發展經驗?為此,廣州市教育局局長樊群接受南方日報專訪。

南方日報:去年7月,廣州市被授予“廣東省推進教育現代化先進市”稱號。廣州有哪些具體措施,推進教育現代化發展,為廣州經濟社會發展提供支撐?

樊群:作為一個國家重要中心城市、省會城市,廣州教育在整個城市發展中是至關重要的基礎性工程,為此,廣州市委市政府高度重視教育發展,從各個方面保證老百姓對優質教育資源的需求。

我舉個例子,廣州的外來人口數量巨大,他們為廣州發展作出了巨大貢獻,因此我們在不同教育階段對來穗人員設置了相應政策,滿足來隨遷子女入學需求,解決父母的后顧之憂。目前,在廣州學前教育階段入讀的隨遷子女已占總在園人數的36.38%。2017年,來穗人員隨遷子女積分入學政策落地,入讀義務教育學校起始年級公辦學位的隨遷子女占總申請人數超過60%。

廣州發展要靠人才。在廣州人才引進的過程中,教育和醫療往往是吸引人才、留住人才的重要“砝碼”。因此,在解決孩子上學的問題上,我們首先為持有綠卡的人才給予充分保障。

優質教育還惠及在校學生家長。我舉個例子,對于長期生活在廣州的市民們來說,幾乎全部普通高中畢業生都能考上大學。去年廣州市高考考生重點大學錄取率達到24.75%,普通高考一本上線率同比提高2.5個百分點,惠及學生超過1.3萬人,極大提升市民對教育的認可度、認同感。

南方日報:近期來,廣州教育熱點連連,特別是新建立的一批名校教育集團,受到廣泛關注和好評。

樊群:我有這樣的觀點,學校不能分成三六九等,所有的硬件、老師都是一樣的,但是確實有很多學校通過長期“口碑”的積累,成為老百姓心中的“名校”。老百姓有需要,對于教育工作者就有這樣的責任和義務,把老百姓認為好的資源向這些地區輻射。

我們探索學區化、集團化促進均衡化的方式,推動市屬和中心城區公辦名校以新建校區、托管、教育結對等方式,到外圍城區和農村地區辦學,擴大優質教育資源的覆蓋面。

同時,廣州還通過實施大數據和云計算平臺建設,推進智慧校園和廣州數字教育城公共服務平臺教育大數據應用系統建設,打造一批智慧教育應用示范模式。目前,廣州校園網的普及率已經達到了100%,并利用教育信息化手段,推動教育資源的均衡優質發展。

南方日報:對標社會主要矛盾新變化在廣州教育工作中的表現形態,廣州未來還有哪些大動作,著力打造世界前列、全國一流、廣州特色和示范引領的現代化教育?

樊群:身處改革開放的前沿陣地,在市委市政府的大力支持和推動下,廣州的教育改革應當先行先試,為全省乃至全國提供可參考、可復制的經驗,廣州市教育工作者應當有這樣的責任和擔當。

目前,廣州教育仍然存在一些問題。下來,我們將堅持以人民為中心的發展思想,積極應對人民的教育關切,滿足人民日益增長的享受更公平更高質量教育的需求,并在服務廣州作為國家中心城市的發展中,根據廣州發展的新的產業布局,將更多的優質教育資源向外圍城區外輻射。

同時,推進解決“全面二孩”政策等帶來的學位需求、優質教育資源配置、“大國工匠”培育機制、一流大學一流學科建設、構建學習型社會等教育供給側改革重點項目,加大課程改革力度。實施中小學生閱讀素養提升行動,推進學生體質健康監測與提升工作,擴大廣州教育的對外交流和國際化水平,不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感,努力書寫廣州教育奮進之筆。

【案例】

職業教育培養“大國工匠”

在建設創新型國家的進程中,廣州職業教育承擔著培養“大國工匠”的責任。

去年10月,第44屆世界技能大賽的競賽結果揭曉,廣州市選手獲2金1銀3銅,獎牌數居全國前列。其中,第一個揭曉獎項的“砌筑”項目金牌就被廣州市建筑工程職業學校學生梁智濱摘得。他的作品不僅外觀精美,且水平、垂直誤差均不超過1毫米。

如今,越來越多的廣州職業院校順應時代發展要求,主動作為,加大職業教育改革創新力度,加強學校內涵建設,培育精益求精的工匠精神,為廣州市打造世界前列、全國一流、廣州特色、示范引領的現代化教育奉獻力量。

廣梅共建職業教育園就是產教精準融合、服務地方發展的典型案例。以職業教育作為幫扶廣梅產業園的切入點,廣州創新實施的“互聯網+”教育幫扶模式,成為解決城鄉區域協調發展、推進新一輪產業幫扶工作中的新舉措、新探索。

中科院大學落戶廣州

今年1月10日,廣州市政府、中國科學院大學、黃埔區政府、天河區政府簽署框架協議,共建中國科學院大學廣州學院。

根據協議,中國科學院大學廣州學院定位為面向前沿科學和技術的研究型大學,建校初期在校生規模約6000人,力爭在10年內,集聚約300名高端科技人才,培養一批高水平的科技創新人才和創新創業領軍人才。

近年來,廣州調整了廣州科技教育城院校入駐方案,基本形成了服務廣州地區高校的長效機制,北京大學經濟學院華南分院落戶從化、華南理工大學廣州國際校區簽約建設,越來越多的高校在廣州落地生根。

此外,廣州持續加快推進高水平大學和一流高職院校建設。去年,廣州提出兩年內投入首期建設經費21億元,整體推進廣州大學、廣州醫科大學建設高水平大學,并與華南師范大學、廣東工業大學簽訂了戰略協議。

學生鍛煉重“量”更重“質”

“我們每天有大課間,還有體育課,平均下來都有一兩個小時的運動時間,而且還有很多運動項目可以選。”廣州市天河區體育東路小學五年級學生黃子軒說。

面對學生體質優良率較低的情況,廣州市教育局制訂了《廣州市全面提升學生體質體能工作方案》《關于強化學校體育促進學生身心全面發展的實施意見》兩份文件,采取多種措施提升中小學生體質體能水平。

廣州市教育局專門建立了“廣州市中小學生體質健康促進”微信公眾號和移動終端(App)操作指引,首次通過自媒體手段實現向家長提供學生體質健康報告以及科學運動、均衡膳食營養和健康意見。學生通過身份驗證后,即可建立自己的健康檔案,得出體質評分,并可以隨時監測自己的生長發育趨勢圖,查詢個性化科學鍛煉、膳食營養、疾病防控、健康教育等多方面的指導建議。根據青少年身體發展規律編寫的《廣州市青少年兒童膳食健康手冊》則通過公眾號、網絡、紙刊等多種渠道發布,指引學生健康生活行為的養成。

截至2017年10月,廣州保證學生每天1小時校園體育活動和大課間活動學校數有1486所,904所學校達到體育特色一校一品要求。

【數據】

10年10.14億財政資金實施積分入學學位補貼

1、多措并舉擴大供給。中小學基礎設施三年提升計劃新改擴建中小學校由原來的129所增至163所。目前完成新改擴建中小學40所,新增學位5.2萬個,新增普惠性幼兒園82所。

2、全市共有幼兒園1798 所,提供學位52.6萬個,在園幼兒49.2萬人,基本滿足全市適齡幼兒入園需求,3周歲以上幼兒毛入園率達117.56%,廣州學前“入園難”問題得到初步緩解。至2020年,將力爭全市公辦學位數達50%以上。

3、均衡配置優質資源。全市共組建了19個教育集團、66個學區、5個教育聯盟,覆蓋1066所公民辦中小學,服務106.3萬名學生。推動每個外圍城區均有1所市屬中小學辦學,每所市屬中小學均到外圍城區辦學。

4、加快建設人才高地。剛柔并濟引進高層次人才,市屬高校、全市公立和民辦中小學目前已引才669名;首批36名廣州教育家培養對象,拜師國內頂尖教育專家。

5、切實提高教育質量。普通高考一本上線率同比提高2.5個百分點。

6、全面提升學生素質。完成全面提升學生體質體能民生實事,90%以上學校制定了膳食營養食譜。

7、以信息化促現代化。實施“教育u時代”信息化提升工程,建設教育大數據和智慧教育云平臺,創建了71所智慧校園實驗校,信息化與教育教學深入融合。

文/陳芳庭

編輯:許晶盈
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